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  • 中國時報【(執筆:劉永祥、賴至巧、斗六身分證借錢貸款利率最低謝錦芳)】

    優步(Uber)在台灣能否合法化,最近鬧得沸沸揚揚。加拿大多倫多市議會5月表決通過修改法規,將公路運輸業分類新增「私人運輸公司(PTC)」一類,只要符合保險、最低費率等規定,Uber、Lyft等網路車輛派遣業者將可使用自用車提供運輸服務。

    多倫多修法 規定保險、費率

    不過,1個月後,法國法院判決Uber及兩名高階主管違法以非職業駕駛人經營計程車業務,並違反隱私權法規,合計裁罰85萬歐元,本案是Uber主管首度在歐洲遭到刑事起訴。

    Uber能夠在雲林周轉全球迅速擴張的主因,就是挑戰現行法規。各國運輸業多屬特許行業,Uber以非營業車載客降低成本,嚴重衝擊計程車及運輸管理體系,在全球都引發爭議。

    台灣迄今仍堅持Uber必須依循現行運輸法規,Uber則主張它並非經營計程車業務,雙方毫無交集,經濟部投審會日前更表態將撤銷Uber投資許可。要避免兩敗俱傷,雙方都有必要調整態度。

    台大國企系教授、EMBA執行長謝明慧指出,「Uber屬於網絡經濟,是一種新興的經濟環境,興起於人際、物件、商業間快速、即時、互動數位化的連結,現行法令來不及因應,必須做調整,但主管機關也要維護計程車司機合法經營權,因此必須建立一套公平的遊戲規則。」

    加州TNC 有牌照、責任險

    國外已有不少城市開放自用車商業載客,兼顧消費者安全及權益雲林二胎房貸保障。2013年9月,Uber誕生地美國加州因應Uber這類新型運輸服務,新增「交通網絡公司」(Transportation Network Company,TNC)類別,TNC要有營運執照,須對駕駛背景調查、提供保險。目前美國已有38州開放自用車載客。

    舊金山今年4月進一步限期3萬7000名TNC駕駛完成商業登記。市政府認為,有商業行為就應該列管,並按商業規模繳納稅費;一年車資收入在10萬美元以下,須繳交91美元營業登記台東小額借錢費。

    車輛、駕駛 大陸嚴格規範

    中國大陸日前開放自用車從事商業載客,但嚴格規範,要求安裝有行駛記錄功能的衛星定位系統、車齡須少於8年,司機不能有危險駕駛、酒駕及暴力犯罪等紀錄,同時車輛及駕駛都須取得「網絡預約出租汽車」相關登記證。

    台北科技大學智慧財產權研究所助理教授江雅綺表示,大陸的規範頗為嚴謹,相當接近出租車,建立一套遊戲規則,讓大家都清楚。她強調,「Uber是一個媒合資源的平台,但也衍生出駕駛勞動權、乘客權益、犯罪事件、公平競爭等諸多問題,政府應該積極管理,站在鼓金門免留車勵產業發展的角度提供一套管理辦法,而不是把它踢出台灣市場。」

    法令可修 Uber也應做調整

    交通部路政司技正胡迪琦說,交通部曾數度溝通,Uber一開始說願配合法令,「最後沒有一句真話」。

    Uber為估值超過600億美元的跨國公司,不能坐收25%服務費,卻不在台灣繳稅,也不提供事故保險、承擔賠償責任等措施保障消費者權益。

    對於外界質疑的保險及稅務問題,Ube台中房貸全額貸r亞太區發言人李文駿指稱,平台服務營運收入沒有在台灣納稅是因涉及到跨境公司的問題,保險則受限於農地二胎貸款台灣至今沒有因應共乘服務而設立的保險模式。至於其他消費權益保障,他則沒有進一步說明。

    事實上,Uber在許多城市都配合作出營運調整。在法國,Uber停止低成本、以自用車載客的UberPop服務,但維持以營業車提供較高價的載客服務;在美國加州,則同意到機場載客要取得許可。面對台灣市場,Uber也應該展現誠意適度調整。

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    舊金山今年4月進一步限期3萬7000名TNC駕駛完成商業登記。市政府認為,有商業行為就應該列管,並按商業規模繳納稅費;一年車資收入在10萬美元以下,須繳交91美元營業登記費。

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